一要使現有和即将兴修的中小水利工程修得既安全又經济,能充分发揮工程的作用,就必須算清防洪、除涝、蓄水灌溉和水利資源三笔水賬。中小水利工程的特点是数量多、分布广,絕大部分由羣众自办,技术指导力量薄弱,因此必須編制通俗易懂、能为县、社水利干部所掌握的簡易算水賬的手册,才能把技术交給羣众,才能把中小型工程的水賬算好。編制簡易算水賬手册必需解决三个关鍵問题:(1)基本数据;