为了研究羣众性水利工程效益及其对徑流影响,而召开的这次会議无論在內容方面以及目的方面都是世界上任何一个国家里都未曾有过的特殊会議。会議的特点是,研究轟蟲烈烈的全民改造自然运动在水利方面所获得的成果,研究中国人民在进行革命性的征服自然力进而利用过去为害人民的自然力(水利資源)发展国民經济,首先是发展农业当中所获得的成果。